股指期货如何玩评论:排污权交易得慢火炖

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二氧化硫、化学需氧量、二氧化碳、氮氧化物……近年来,各地宣布进入排污权交易的污染物范围正在不断扩大。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易展开最广探索的国家。这反映了地方政府在协调发展与保护关系时、对综合手段特别股指期货如何玩是经济政策需求的急迫。

但排污权交易的成功推行恰恰急不得。从时间跨度上,公认最为成功的美国二氧化硫排污权交易从上世纪70年代中期起就开始酝酿,直至1990年代以后才日臻成熟;从领域上,美国对排污权交易的探索曾长时间集中于火电行业,进入本世纪才根据不同环境问题,开始向其他污染物领域扩展。同时,一个不能忽视的事实是,在水污染物领域,国际上还尚无成功的排污权交易。

而在中国,这一股指期货如何玩工作的难度更大。

其一,无论是美国二氧化硫排污权交易还是欧洲二氧化碳排污权交易,都成熟于这些国家(地区)的工业化后期,能源结构特别是煤炭消费量已经发生了根本性改变,排放呈现下降趋势;且企业大都经过了污染物排放的全面达标阶段。

而在高速发展的中国,排污权交易制度首要面临的挑战就是:在削减污染物排放存量的同时,如何消化每年可观的排放股指期货如何玩增量;其次,不但多数工业行业排放标准没有与环境质量标准挂钩,企业稳定、持续地达标排放也仍是待解难题。

其二,排污权交易要发挥减排污染物、优化成本、调整产业结构的作用,而不是沦为“数字游戏”,有赖于很多基础性工作,如总量控制制度和排污许可证制度的建立完善;科学、公平、合理地分配排污权;对污染源进行连续准确的监测;交易规制的完善以及有效监管等。这需要宏观环境政策的完善,环境管理硬股指期货如何玩件、软件的全面、根本性提升,显然,目前大部分地区都还不具备这样的条件。

国情不同、发展阶段不同,决定了不能照搬欧美模式;法规空缺、研究落后、基础薄弱,决定了探索的艰难和风险。这是很多学者至今仍难看股指期货如何玩好排污权交易中国模式的原因。

当前,正在试点和准备加入的地方政府,应该认识到,排污权交易制度的建立和有效运行是一项技术性极强、牵涉利益极广的复杂工作,既不是政府可以凭借一厢情愿、一己之力,也不是在一两届任内就可以实现的;交易多少笔、成交多少金额、是否建立交易中心也并不是衡量目前试点工作成效的唯一标准,大胆创新必须与严谨科学相结合。

而从宏观政策层,既然已释放明确信号,鼓励排污权交易制度的探索,就不能做“甩手掌柜”。当前,在法规、政策、标准、技术方面,试点省市政府急需指导、支持;已经开展的工作也需评估总结,对此,有关部门、科研机构必须有所作为。